陈锡文说，企业用工之后，特别是农夫工，现在大量采用都是通过劳务公司的转借，直接由企业和用户签订合同的比重非常低。有关部分统计，进城农夫工加入城镇养老保险的比重约为16%，加入城镇医疗保险的比重18%多一点，加入企业的工伤保险的比重最高27%，加入当地失业率比重保险的9%多一点，不到10%。总体来看，农夫工进入城镇，参加城镇社会保险大约在20%，也就是说有80%左右的农夫工没有参加这些保险。
【《财经》年会专报】“必需解决进城农夫工的社会保障题目，但是从目前的情况看应该说并不乐观，由于我们的用工轨制不健全，约有80%的农夫工没有社保医保”，中心农村工作小组副组长，办公室主任，中心财经领导小组副组长陈锡文11月29日在《财经》年会2013发表主旨演讲时做上述表示。
“必需解决进城农夫工的社会保障题目，但是从目前的情况看应该说并不乐观，由于我们的用工轨制不健全，约有80%的农夫工没有社保医保”