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今年“一揽子”社保福利惠民生

  今年我市人力资源和社会保障工作更加关注民生、突出重点,让群众有更多获得感和幸福感。
  千方百计稳定扩大就业
  今年的就业形势依然严峻,就业压力仍然较大,要继续把确保就业局势稳定放在第一位。今年的就业工作目标为:全市城镇新增就业3.3万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
  做好重点群体就业工作。深入实施大学生就业创业促进计划,落实新一轮“三支一扶”计划,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,多渠道促进高校毕业生就业创业。积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作,确保职工转岗不下岗、转业不失业。加强就业援助,帮助就业困难人员尽快就业,确保零就业家庭动态清零。
  抓好创业带动就业工作。广泛开展“双创”活动,支持大学生、农民工、科研人员等群体创业,落实创业担保贷款、税费减免、创业补贴等优惠政策,营造宽松便捷的环境。支持大学生创新创业园区、孵化基地建设,完善公共创业服务标准体系,加强创业培训和服务。继续推进农民工等人员返乡创业政策落实,推进创业担保贷款政策落实。用好用活返乡创业专项扶持资金,着重抓好返乡创业培训。支持发展家庭服务业及多种新业态促进就业。
  加强职业技能培训。在省人社厅的部署下,建立终身职业技能培训制度。深入实施青年劳动者技能培训行动、农民工职业技能提升计划,提高重点群体就业能力。开展技能脱贫行动,在省人社厅支持下,面向贫困地区实施“扶贫班”和“送培训下乡”活动,帮助贫困劳动力稳定就业。
  加强公共就业服务。提高公共就业服务专业化、标准化水平,加强统一共享的就业服务信息化建设和应用,完善人力资源管理信息监测和发布工作。开展多层次、多形式的就业创业服务专项活动。加快推进人力资源服务业发展,加快创建中国装备制造专业人才市场。加强就业形势监测分析研判,完善失业风险预警和快速响应工作机制,努力防范规模性失业风险。
  深化社会保障制度改革
  深化养老保险制度改革。深化养老保险制度改革是今年的重头戏,中央将出台基本养老保险制度改革总体方案和配套方案,要在中央、省上的统一部署下贯彻实施好这项工作,确保改革落实落地。继续深化机关事业单位养老保险制度改革,落实好省上相关配套政策。按照国家、省上要求做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作。完善职工养老保险个人账户政策。抓好养老保险关系转移办法贯彻落实。贯彻落实好省上关于机关事业单位“中人”待遇相关政策。
  深化医疗、工伤保险制度改革。全面落实城乡居民基本医疗保险制度,完善城镇职工基本医疗保险和城乡居民大病保险政策,完善城镇职工、城乡居民补充医疗保险制度。推进医疗保险支付改革,强化预算管理,全面实行总额控制。重点推进按病种付费。进一步扩大异地就医即时结算范围,增加省级结算平台联网医院数量,继续开展门诊特殊疾病省内异地就医联网即时结算试点。推进医疗保险智能审核系统和医疗监管系统建设。继续推进工伤保险“同舟计划”实施,并探索制定公务员参保办法。
  创新人才工作体制机制
  加强技能人才队伍建设。贯彻落实国家高技能人才振兴计划和四川省推进“技能四川”建设促进产业转型发展意见。发展高级技工学校、技师学院,建设高技能人才培训基地、技能大师工作室和公共实训基地。深入实施首席技师百人计划。加快推进德阳职业技能公共实训基地项目建设。创新技术工人培养模式,推进企业新型学徒制培训试点和技师培训项目,全年新增高技能人才3000人。积极组织中国技能大赛——四川省德阳市职业技能大赛。
  加强专业技术人才队伍建设。积极做好第十二批四川省学术技术带头人及后备人选、第十三批四川省有突出贡献优秀专家选拔推荐工作。加强博士后工作站管理和服务工作,新建博士后科研工作站、创新实践基地1个。深入实施专业技术人才知识更新工程。深入贯彻落实《关于加强新形势下引进外国人才工作的意见》,扎实做好国家高端外国专家项目、“天府高端引智计划”等重点项目,大力引进“高精尖缺”人才。
  加大引进领军人才工作力度。完善领军人才配套政策和工作制度,加强全面创新(国际)领军人才服务中心建设,力争全年引进各类领军人才50名。
  积极推进人事制度改革
  深入实施县级及以下公务员职务与职级并行制度。全面开展公务员平时考核工作,加强年度考核结果备案和结果使用。进一步扩大高校、科研院所、医疗卫生等事业单位公开招聘等人事管理自主权。创新完善事业单位公开招聘,适当提高基层中、高级专技岗位待遇,吸引更多人才服务基层。
  健全工资收入分配制度
  按照国家、省上统一部署,贯彻落实好机关事业单位工资收入分配制度,推进工资和津补贴制度改革。落实提高人民警察工资待遇政策。推进公立医院薪酬制度改革。深化全省国有企业负责人薪酬制度改革。稳妥调整最低工资标准,发布年度企业工资指导线。开展企业薪酬调查,建立企业薪酬调查信息发布制度。
  构建和谐稳定劳动关系
  认真排查化解劳动关系领域的风险,做好化解过剩产能过程中职工安置、劳动关系处理工作。推进劳动合同和集体合同制度建设,深入开展和谐劳动关系创建活动。贯彻落实《特殊工时管理规定》,推动落实职工带薪年休假制度、高温津贴制度,加强女职工、未成年工特殊劳动保护。深入贯彻省、市关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见,全面落实以责任制为核心的欠薪治理体系,推进欠薪问题常态监管长效治理。加大劳动保障监察执法力度,开展劳动保障守法诚信等级评价活动,依法公布重大劳动保障违法行为。继续推进劳动保障监察“两网化”建设和举报投诉联动机制建设。积极推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设,建立健全劳动人事争议调解仲裁诉讼衔接工作机制,调解成功率达到60%以上,仲裁结案率达到95%以上。