我市从2008年以来建设了401家社区卫生机构，服务范围基本覆盖了全市591个村社区。但数据显示，401家基层医疗卫生机构诊疗量仅占总量的41.7%；8家三甲医院却提供18.6%的门（急）诊服务量。对此，我市出台《东莞市建立和完善分级诊疗制度实施方案》，明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，逐步构建“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的就医格局。
市卫生局副局长 张亚林：“2017年分级诊疗的政策体系必须全部建起来，在2017年必须把所有的涉及的政策文件、配套政策、配套文件都要搞完，2018年全面实现各项指标，因为指标要求很高，比如基层就诊率要达到65%，要做很多工作，其中对三级甲等医院，要求门诊量有所下降来配合基层。”
目前，我市已将1043所农村卫生站转型社会办医疗机构或公办医疗机构，将所有社区卫生服务机构纳入社保定点医疗机构，规范社区首诊、转诊工作流程，执行医保差异支付政策，在社区首诊及转诊到二级医院门诊、三级医院门诊的医保最高支付比例分别为70%、50%、35%。以此引导一二三级医院的科学合理分工。
市卫生局副局长 张亚林：“原来是什么医院什么事情都能做，都能包揽，以后是三级医院解决疑难杂症的问题，基层解决入门的问题，初步诊断问题，中间的医院把一些普通病，常见病都能基本解决在镇街医院这一层，这样的话三级医院都能够有分工、有负责、又不互相竞争，避免不必要的消耗和浪费。”
为进一步完善分级诊疗的实施，我市将进一步增加基层医疗机构工资待遇、加强基层培训提高全科医生的素质，并继续通过加大财政投入，完善基层医疗设施。