我市结合本地实际，创新用好政策，把小额担保贷款与促进下岗失业人员自主创业有机结合，在农业领域积极探索创业带动就业的新路子。
一、扩大贷款规模，提供政策支持
一是开辟新的融资渠道。在一家承办银行的基础上，我们与甘肃省开发银行合作，争取到了3000万元贷款，在一定程度上解决了贷款规模受限的问题。二是将贷款担保机构延伸到区（县）。针对区（县）距离市担保机构较远，交通不便的实际情况，我们在区（县）设立了担保机构办事处，直接负责对各辖区的下岗失业人员进行贷款初审并提供担保。三是扩展贴息微利项目范围。针对下岗失业人员从事第一产业较多的情况，我市将地方财政贴息项目扩展到农牧业科技研究开发、种植养殖、农副产品加工、家禽牲畜饲养等农业领域。
二、建立农业再就业基地，搞好创业孵化
一是开设创业园区。由农业科技示范园区负责日常服务、指导和管理，协助办理相关手续，落实扶持政策，并利用园区集种植、繁育、推广和销售为一体的综合性基地的优势，为创业者提供市场信息和销售渠道。二是提供技术培训和指导。创业人员进入园区前，即邀请农业技术人员对他们进行集中培训，进入园区后，再指派专门农业技术人员，提供全程技术指导。三是加强帮带协作。我们鼓励有一定经验和能力的人员，与没有技术和管理经验的人员结对子，共同经营，共同发展。同时，利用“公司+基地+农户”的产业化经营模式，支持更多的下岗失业人员进入园区从事经营活动。
三、发挥示范效应，实现创业带动就业
一是延长产业链条，扩大就业容量。通过政府推动、市场拉动、龙头企业带动和协会签单联动，使园区产业化经营进程加快，目前，已从最初单一从事种植业延伸到育种、储存、加工、运输、营销等上下游产业，扩大了就业容量。二是培养了一批创业带头人。例如，养殖大户王菊花获得小额担保贷款后，进入园区种植脱毒马铃薯，现已发展到育苗、种植、销售为一体的规模化经营。三是实现了创业促就业的倍增效应。随着越来越多创业者取得成功，就业岗位也在不断增加。截止目前，下岗失业人员成功创业的已有3000余人，带动近1万人就业。