笔者以为,内地应当鉴戒学习香港的经验,在发展创造上花力量下功夫的同时,尽快建立一套适合国情的政府、社会、个人三位一体的社会保障体系体例,使之真正成为社会的“不乱器”、“安全网”。
不丢脸出,尽管香港经济相称繁荣,物质糊口也很富裕,但收入较低的市民仍需要社会保障援助。香港从政府到社会各界组织、到所有市民,都具有强烈的社会责任感,积极当真地承担着社会保障的责任和义务。这些,确实值得内地鉴戒学习。
那么,香港的社会保障有些什么特点呢?香港的社会保障只面临收入较低的市民,并非保障全体成员;香港社会保障未走西方之路,而是从香港社会实际出发,至今仍保持低福利的特点;香港人普遍具有自强、自立、不依靠社会的观念和意识,很多人不愿申请综合援助金;香港市民反对“援助金养懒人”,积极主动地承担起保障社会成员的义务;香港社会保障的一个重要基础,是家庭保障;香港的民间集团、热心人士在社会保障中施展着积极作用;香港专门培训了一支由数千名受过高等教育的人组成的“社工”步队,持证上岗,带领很多“义工”活跃在考察、咨询、落实社会保障方案的第一线;香港连续制定并落实一个又一个福利发展的五年计划,等等。
如今,改革已进入攻坚阶段,可社会保障体系体例还没有完全建立起来。能否建立起一套具有中国特色的社会保障体系体例,已成为制约改革成败的枢纽。现在香港已回归祖国一年多了,但内地与香港的社会轨制究竟不同,经济与社会发展水平也有一定的差距,内地没有必要也不可能照搬香港的社会保障模式。不外,我们仍是可以从香港社会保障的经验中得到不少有益的启示。