郑秉文先容,中国为了将社会互济与自我保障两方面的上风结合起来,采取了以现收现付为主兼具基金积累制的统账结合模式。但在实际操纵中,因轨制转型等原因,个人账户是空账,这部门钱用来支付给退休的一代了,因此,目前的养老轨制实际上是现收现付制的,不是严格的“部门积累制”。 ”郑功成告诉记者,包括美国在内的绝大多数国家选择现收现付制,只有智利、新加坡等少数国家选择了基金积累制。
郑功成说,社会养老保险轨制不仅传承了下一代人为上一代人纵向养老的天然法则,而且通过横向责任分担与政府担保等方式,使家庭养老转变成更为可靠的社会养老。前者具有互助共济、无保值增值压力等特点;后者治理复杂、有保值增值压力,但可减轻政府负担。现收现付制的缺点是抵御社会老龄化的能力较差,积累制的缺点是没有再分配因素,抗通胀机能很差。在积累制下,退休决议计划甚至已变成个人决议计划。
有网友质疑:“当前我国实行现收现付的养老保险轨制,用年青一代去养活老一代是不公道的,欧美国家的前车之鉴可得出此模式难认为继。 ”
目前世界上的社会养老模式大致分为两种:现收现付制与基金积累制,简朴来说,前者是在职的人养退休的人,后者是自己养自己。题目在于跟着人的寿命延长,代际赡养本钱加重,需要调整参数。 ”
有网友担心,社会养老保险是不是庞氏骗局,会不会不可持续?褚福灵表示,这种说法是杞人忧天。 “建立社保轨制是国家的基本职能。工资的8%放到个人账户上,企业缴纳的20%用来现收现付,即用来同一支付给退休一代养老。目前大多数国家采取社保轨制,由国家、企业、个人共担风险、共享福利,这样的养老保障才是可持续的。 郑秉文以为,表面上看,现收现付制养老保险是“拆”工作一代人的“墙”,“补”退休一代人的“墙”,但人类社会是延续的,人类再出产的本钱中就隐含着赡养老一代的用度,现收现付社保轨制不是“庞氏骗局”,目前它还是绝大部门国家实施养老保险的基本轨制。郑功成先容说,现收现付制是以劳动者在职期间的缴费加上同期用人单位或雇主缴费和政府补贴组成的养老保险基金来支付退休者养老金,实行年度收支平衡预算;基金积累制是劳动者在职期间通过自己和雇主的缴费建立并逐年积累个人养老账户基金,退休后再以积累的养老基金和投资收益来给付自己的养老金,实行基金贮备制。 “现收现付制体现的是社会养老保险轨制的本质,我国选择统账结合模式,则是想通过个人账户的设置来调解代际负担的公平性,这是一种新鲜的尝试。目前全球约200个国家、地区建立了社会养老保险轨制并实现持续发展。
“现收现付制下的个人养老风险由政府与社会承担,个人不管寿命多长,都不用担心养老金不够;基金积累制下的养老风险主要由个人承担。
中国社科院教授、世界社保研究中央主任郑秉文以为,不能简朴地说基金积累制与现收现付制哪种更好。