有网友建议:“社会养老保险是基本养老,保障高一点的单位可买企业年金(机关、事业单位可买职业年金),个人或有些企业还可买商业养老保险。这就全面啦。”
郑功成指出,我国社会养老保险框架已成但还存在缺陷,需要进行科学的顶层设计来优化:一方面,应当不断缩小公职人员、企业职工、农民三大群体的社会养老保险制度差距;另一方面,加快构建多层次的养老保险体系,在尽快健全基本养老保险制度的条件下,让职业年金与企业年金以及商业寿险等得到健康发展。
据本报驻外记者调查发现,加拿大、美国、德国等许多国家都建立了多支柱的养老保险体系。以美国为例,美国的退休保障体制主要包括三大体系:一是联邦政府主导下的社会安全金体系,旨在使每一名工作的人在退休后能有最基本的生活保障;二是雇主发起设立的私人养老金计划,也就是企业年金,一般由雇主和员工共同出资购买;三是个人自愿购买商业保险、个人储蓄和进行资产投资。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,可以借鉴国外多支柱的养老金制度,对当前的社会养老保险制度进行改进,把企业年金制度建立起来。此外,尽快统一全国各地的社保政策,实现养老金跨区域投保和领取。
“一个好的养老制度,应该让人们预期到制度的稳定性。”郑秉文表示,从国内现状看,首先需加强制度顶层设计,改变碎片化的养老制度;同时,扩大制度覆盖面,例如,可以给农民群体记账等,实现全民统一参保、全民一个制度、全民一个利率,解决制度公平性、统筹层次低等问题。