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社会养老保险政府财政兜底

  “就我国来看,今年社会保障资金审计讲演表明,18项社会保障资金仍有3万亿结余,目前能够完全保证社会保障待遇的支付。 ”
  对此,中国人民大学教授郑功成表示:“从世界范围看,迄今为止只有破产的贸易保险公司,无破产的社会养老保险轨制。 ”中心财经大学教授褚福灵表示,从未来发展看,公家也不用担心领不到养老金。  记者调查发现,很多国家对社会养老保险轨制实行财政兜底。 ”
  有网友质疑:“无论社会养老的愿望多么夸姣,社会养老模式的破产好像是注定的。德国建立社会养老保险轨制120多年,一直都在良性运行;日本自1990年以来经济几乎未增长,但也未见其社会养老保险轨制崩溃,反而是多家大保险公司的破产断送了日本贸易保险业的神话;希腊债务危机引起世界关注,同样未见其社会养老保险轨制破产。
  在分析社会养老保险轨制不会破产的原因时,郑功成告诉记者,“社会养老保险轨制就是用来消除人们不确定的养老风险的,其可靠性在于这一轨制建立在用人单位或雇主、个人与政府等多方分担责任和世代天然传承的基础之上,并由政府充当担保人,承担兜底责任,从而可以同时避免市场失灵与政府失灵。首先,社会保障轨制是以国家信用担保的;其次,正在建立的养老保险个人账户基金和全国社会保障理事会的贮备基金等,都是应对人口老龄化挑战的措施;第三,按照社会保险法划定,养老金一旦泛起缺口,可以通过财政预算进行弥补。例如,2011年,巴西社保基金缺口400亿雷亚尔,赤字部门由政府财政来平衡;2012年,俄罗斯退休金缺口达到1.75万亿卢布,国家财政进行津贴;2012年,法国养老保险缺口52亿欧元,政府对社保赤字进行财政补贴;墨西哥划定,对符合前提的职工,在个人账户积累资金不足以达到国家确定的社会最低养老金300美元时,由国家财政补足。欧洲是这样,美国事这样,中国会例外吗?”